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粮价上涨压力大增四大粮企被禁止进入市场收粮

日期： 2011-02-28 信息来源：济南日报

据《中国经营报》报道，近日中国四大粮食央企——中粮、中储粮、中纺集团以及华粮接到政府指示，不能进入市场收粮，以免造成粮价上涨。为了调控粮价，国家也正在计划出台有效政策。记者独家获悉，如果粮价再次快速上涨，国家有可能降低粮食进口关税。为了让粮食危机不在国内重演，政府和央企正严阵以待。

北方旱情仍在持续，粮食产量有可能下降，但是国内四大粮食央企却迟迟不见动作。在春节前，四大央企限制收购原粮之初，国内粮食价格受其影响，出现了价格回调。

2010年11月，国家发改委推出调控物价政策，并联合多部委全面监察并限制物价上涨。首当其冲就是控制粮价。针对央企，虽然没有明确的文件传达限制收购的指示，但是电话通知已经明显奏效。记者观察到，截至目前，四大央企在北方地区的原粮收购非常少，“电话里限制收购原粮对北方地区要求得更为严格，因为今年北方遭遇旱情，产量可能下降，涨价的压力更大”。一位知情人士表示。

“春节过后，稻米价格涨得非常快，已经超过了去年的最高点。有可能的话，要抓紧收粮，今年的粮价肯定看涨。”相关人士表示限制央企收购，却无法限制外企。据了解，一直与中粮争夺市场的外企益海嘉里也设立了更多的收购粮食网点。

在囤粮的背景下，央企却只能置身事外。“所有的消息都预示着粮价要上涨，所以当务之急就是要多储备粮食，但是，限制收购的政策使得我们束手无策。”一位央企内部人士向记者表示。

与此同时，国际粮价已经大规模上涨，根据联合国粮农组织的统计，部分粮食的价格已经破纪录。去年玉米的价格暴涨了52%，小麦上涨了49%，黄豆上涨了28%。世界银行称，全球食品价格在过去一年中上涨了29%，而去年10月至今年1月间，全球食品价格更是上涨了15%。

普氏能源咨询机构内部资料显示，由于美国对生物柴油的支持政策推出，今年美国的生物柴油工厂将大量增产，并达到历史最高纪录—— 8亿加仑。据了解，美国生物柴油的主要原料是大豆。此外，有消息称，美国有意扩大对玉米制乙醇项目的投入，预计2011年美国生物乙醇产量将达到139.5亿加仑。这将直接推高玉米的价格。一位粮食央企的内部人士向记者表示，“美国是世界上最大的玉米出口国，而中国是最大的进口国。美国每年有40%的玉米用来制造乙醇，这一数量相当于中国的全国产量。”

中粮集团一位副总曾向记者透露，“目前中国对进口大豆的依存度已经达到70%。”如果国际粮价上涨，中国也无法独善其身。记者从知情人士处得知，如果国内粮食价格出现大幅波动，政府有可能通过关税政策调整粮食价格。“目前，得知的情况是，对进口依赖度较高的大豆，关税将由3%降到1%，但是时间点还没有确定。”上述人士表示。

为了抵御粮价的上涨，目前日本已经有多家粮食企业深入到巴西等粮食主产国设立加工厂和多个收购网点以及交通运输设施，以保障国内的供给。中国也应该建立相应的粮食安全机制。“但是，中国的粮食企业还没有走到国外去。”一位粮食行业的资深人士向记者表示，“在行业内部研讨会上，中粮、中纺粮油的人都表达过这样的态度。商务部的官员在场，他们也表示要内部协调，但现在仍然没有下文。”该人士建议，中粮是中国最大的粮食企业，中粮应该带头“走出去”。

中国海外采购还面临着一个挑战。负责储备粮食的中储粮每次出现在国际市场上，国际粮价都会被炒高。“中储粮很少参与到国际粮食商业买卖中，由于每次中储粮的出现都会受到关注，美国也会知晓中国的粮食策略。”因此，目前中国的粮食企业还是通过贸易商购买粮食。曾有企业上书，让其他企业代替中储粮在国际上出现，以避免国际粮价“借题发挥”，“我们能够参与到国家粮食储备计划中，但是国家发改委最终没有给予答复。

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